Местная администрация
муниципального образования Лопухинское сельское поселение
муниципального образования Ломоносовского муниципального района
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.02.2023 года № 21
Об утверждении бюджетного прогноза
муниципального образования Ломоносовский
муниципальный район Ленинградской области
на период до 2034 года
В соответствии с пунктом 6 статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, местная администрация муниципального образования Лопухинское сельское поселение, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить бюджетный прогноз муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на период до 2034 года согласно приложению.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте МО Лопухинское сельское поселение в сети Интернет.
- Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местной администрации МО
Лопухинское сельское поселение Е.Н. Абакумов
Приложение
к постановлению местной администрации
МО Лопухинское е сельское поселение
от 03.02.2023года № 21
Лопухинское сельское поселение
на долгосрочный период до 2034 года
Бюджетный прогноз муниципального образования Лопухинское сельское поселение на долгосрочный период до 2034 года (далее — бюджетный прогноз) разработан на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Лопухинское сельское поселение с учетом основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики муниципального образования Лопухинское сельское поселение. Бюджетный прогноз разработан в условиях налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент его составления.
Необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы будет являться важнейшим фактором проводимой в данном периоде долгосрочной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, соответствия объема действующих расходных обязательств реальным доходным источникам покрытия дефицита бюджета, а также взвешенного подхода при рассмотрении принятия новых бюджетных обязательств.
Цели и задачи долгосрочной бюджетной политики муниципального образования Лопухинское сельское поселение
Основными целями долгосрочной бюджетной политики в период 2023 — 2034 годов является обеспечение предсказуемости развития бюджета муниципального образования Лопухинское сельское поселение, что позволит оценивать долгосрочные тенденции изменений объема и структуры доходов и расходов бюджета сельского поселения, межбюджетного регулирования, а также выбрать на их основе соответствующие меры, направленные на повышение эффективности функционирования бюджета.
Основная задача долгосрочного бюджетного планирования состоит в увязке проводимой бюджетной политики с задачами по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и повышению уровня и качества жизни населения муниципального образования Лопухинское сельское поселение.
Задачами долгосрочного планирования также является:
— обеспечение публичности и прозрачности долгосрочного планирования;
— выработку системы мер корректировки налогового — бюджетного планирования;
— создание системы обеспечения сбалансированности бюджета в долгосрочном периоде.
В соответствии с указанным приоритетом планируется реализация следующих задач в области долгосрочной бюджетной политики муниципального образования Лопухинское сельское поселение:
− сохранение и увеличение налогового потенциала посредством совершенствования законодательства Ленинградской области о налогах и сборах, улучшения инвестиционного климата, стимулирования роста предпринимательской инициативы;
−совершенствование системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей, и изысканию дополнительных резервов для увеличения доходного потенциала областного и местных бюджетов;
− продолжение политики обоснованности и эффективности предоставления налоговых льгот;
− взаимодействие с налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Лопухинское сельское поселение, в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств по уплате налогов в бюджет;
— поддержка малого и среднего предпринимательства;
— адаптация бюджетных расходов к более низкому уровню доходов, не допуская обострения социальных проблем;
— сдерживание роста бюджетного дефицита;
— эффективное использование бюджетных средств.
Условия формирования бюджетного прогноза муниципального образования Лопухинское сельское поселение
На долгосрочный период основными направлениями работы должны стать мероприятия, обеспечивающие бюджетную устойчивость и общую макроэкономическую стабильность.
Налоговая политика будет нацелена на динамичное поступление налогов и сборов и других обязательных платежей в бюджет муниципального образования Лопухинское сельское поселение и строится, с учетом изменений законодательства Российской Федерации при одновременной активной работе органов местного самоуправления. Необходимо также учесть, что приоритетом Правительства Российской Федерации в области налоговой политики остается недопущение какого – либо увеличения налоговой нагрузки на экономику.
Исходя из необходимости дальнейшего повышения эффективности налогового стимулирования, предусматривается продолжить обязательное ежегодное проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот.
Долгосрочная бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, стимулирование развития муниципального образования Лопухинское сельское поселение.
Необходимо соблюдать баланс между сохранением бюджетной устойчивости, получением необходимого объема бюджетных расходов, с одной стороны, и поддержкой предпринимательской и инвестиционной активности, с другой стороны.
Долгосрочная бюджетная политика требует оптимально переориентировать имеющиеся ограниченные бюджетные ресурсы путем их перераспределения на первоочередные расходы с целью сохранения социальной и финансовой стабильности в муниципальном образовании Лопухинское сельское поселение, создания условий для устойчивого социально-экономического развития поселения.
Формирование долгосрочной бюджетной политики будет осуществляться в условиях непростой финансовой ситуации в соответствии со следующими базовыми подходами:
- Формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе – с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов. Реализация данного подхода заключается в обязательном приоритете целей и задач, обязательств, установленных действующим законодательством Российской Федерации, при формировании проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
В этих условиях решение задачи оптимизации бюджетных расходов обеспечивается при условии не снижения качества и объемов предоставляемых услуг, в том числе с помощью реализации комплекса мер повышения эффективности управления муниципальными финансами.
- Минимизация рисков несбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при бюджетном планировании. Для этого формирование бюджетного прогноза должно основываться на реалистичных оценках и прогнозах социально-экономического развития муниципального образования Лопухинское сельское поселение в долгосрочном периоде. При этом необходимо обеспечение достаточной гибкости предельных объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе – наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их перераспределения в соответствии с уточнением приоритетных задач, либо сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов.
- Сравнительная оценка эффективности новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации. Ограниченность финансовых ресурсов бюджета сельского поселения в обязательном порядке предполагает выбор приоритетных расходных обязательств, позволяющих достичь наилучшего результата, в том числе в долгосрочном периоде.
Прогноз основных характеристик бюджета
муниципального образования Лопухинское сельское поселение
Бюджет муниципального образования Лопухинское сельское поселения на долгосрочный период прогнозирован сбалансированным. Бюджет разработан на основании исходных условий для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования Лопухинское сельское поселение.
Расходная часть бюджета сформирована в программной структуре расходов, на основе 6 муниципальных программ муниципального образования Лопухинское сельское поселение.
Прогноз основных характеристик бюджета муниципального образования Лопухинское сельское поселение, представлен в приложении.
Показатели финансового обеспечения муниципальных программ
муниципального образования Лопухинское сельское поселение
Особое внимание уделяется качественной разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования Лопухинское сельское поселение как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов, созданию действенного механизма контроля за их выполнением.
Будет продолжена работа по совершенствованию механизма реализации муниципальных программ муниципального образования Лопухинское сельское поселение в части изменения структуры программ, сокращения числа фактически вносимых в них изменений.