Отчет о реализации мер антикоррупционной политики на территории МО Лопухинское сельское поселение за 2022 год и 2023 год

 

Реализации мер антикоррупционной политики на территории МО Лопухинское сельское поселение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федерального закона  от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством Ленинградской области, нормативно-правовыми актами совета депутатов и администрации Лопухинского сельского поселения.

Структура органов местного самоуправления муниципального образования Лопухинское сельское поселение (далее – поселение) в соответствии с Уставом поселения состоит из совета депутатов, главы поселения, администрации поселения.

В совете депутатов за 2022 и 2023 год проводилась следующая работа по противодействию коррупции.

 

1. Реализации мер антикоррупционной политики

в совете депутатов МО Лопухинское сельское поселение

 

1. Совершенствование нормативных правовых актов администрации МО Лопухинское сельское поселение о противодействии коррупции, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

В целях поддержания муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции в актуальном состоянии регулярно проводится мониторинг действующего законодательства РФ по вопросам противодействия коррупции на предмет его изменения. Мониторинг проводился регулярно главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования и специалистами администрации. Решением Совета депутатов от 15.04.2021 года № 15 утвержден Порядок организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов совета депутатов и проектов муниципальных нормативных правовых актов совета депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

Проекты муниципальных правовых актов совета депутатов направляются в прокуратуру Ломоносовского района в соответствии Соглашением о взаимодействии в сфере правотворческой деятельности между советом депутатов Лопухинского сельского поселения и прокуратурой Ломоносовского района от 17.10.2016 года. Совет депутатов ведёт реестры отправленных и принятых проектов и направляет их в прокуратуру ежемесячно.

В течении 2022 года в адрес совета депутатов поступили 3 протеста прокуратуры Ломоносовского района, в течении 2023 года протесты и представления в адрес совета депутатов не поступали.  Поступившие от прокуратуры Ломоносовского района протесты были рассмотрены на заседаниях совета депутатов в присутствии сотрудника прокуратуры.

Принятые МНПА опубликовываются (обнародуются) в газете «Ломоносовский районный вестник», на официальном сайте Лопухинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

МНПА направляются в институт регионального законодательства Правительства Ленинградской области.

2. Обеспечение надлежащего функционирования Комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.

Совет депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение состоит из 10 депутатов. Все депутаты осуществляют деятельность в совете депутатов на непостоянной основе. В совете депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение создана комиссия по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции,  Положение о комиссии утверждено Решением совета депутатов № 5 от 28.02.2020 г. Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.

Решением совета депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение № 7 от 28.02.2020 г. утверждено Положение о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Решением совета депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение № 6 от 28.02.2020 г. утверждён персональный состав комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции

Заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов; представление Главы муниципального образования Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района или любого члена Комиссии, касающееся обеспечение соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, законодательства в сфере противодействия коррупции либо осуществления в Совете депутатов мер по предупреждению коррупции в адрес комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности в совете депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции проводились не поступали, заседания комиссии не проводились в связи с отсутствием оснований.

Случаи применения мер юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, к лицам нарушившим требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в отношении депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение отсутствуют.

Обращения граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальных служащих органов местного самоуправления Лопухинского сельского поселения в совет депутатов, не поступали.

3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Депутаты совета депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение обязанные предоставить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предоставляют их в установленные законодательством сроки и по установленным формам.

Ежегодно, в январе – феврале советом депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение проводятся мероприятия по обсуждению вопросов о порядке предоставления сведений  о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, либо  уведомлений о несовершении в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», общая сумма которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду  в адрес Губернатора Ленинградской области.

В 2022 и 2023 г.г. всеми депутатами совета депутатов муниципального образования Лопухинское сельское поселение, в установленные действующим законодательством сроки в адрес Губернатора Ленинградской области направлены уведомления о несовершении в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», общая сумма которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

За отчетные периоды 2022 и 2023 годы Главой муниципального образования и главой администрации Лопухинского сельского поселения сведения  о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предоставлены в установленные действующим законодательством сроки в адрес Губернатора Ленинградской области.

 

1. Реализации мер антикоррупционной политики

в администрации МО Лопухинское сельское поселение

 

В соответствии с Планом противодействия и профилактики коррупции в администрации МО Лопухинское сельское поселение на 2021-2024 годы, утвержденным постановлением МО Лопухинское сельское поселение от 28.09.2021 г. № 133 (далее – План) администрация МО Лопухинское сельское поселение реализует работу по следующим направлениям:

• совершенствование нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лопухинское сельское поселение о противодействии коррупции, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
• анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
• организация контроля за соблюдением требований действующего законодательства о противодействии коррупции;
• обеспечение надлежащего функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации МО Лопухинское сельское поселение
• организация проведения антикоррупционного просвещения.

 

1. Совершенствование нормативных правовых актов администрации МО Лопухинское сельское поселение о противодействии коррупции, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов»,  Законом Ленинградской области от 17 июня 2011 года № 44-ОЗ «О противодействии коррупции в Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 года № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области» постановлением администрации МО Лопухинское сельское поселение от 20.04.2021 года № 56 (внесены изменения: от 14.03.2022 г. № 40, от 30.01.2023 г. № 13) утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации МО Лопухинское сельское поселение.

Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Проекты нормативных правовых акта администрации МО Лопухинское сельское поселение для проведения экспертизы направляются в Прокуратуру Ломоносовского района Ленинградской области

Всего за 2022 год и истекший период 2023 года в Администрацию поступило 8 протестов Прокуратуры Ломоносовского района Ленинградской области

По результатам рассмотрения протестов внесены изменения в нормативные правовые акты администрации МО Лопухинское сельское поселение. Коррупционных факторов не выявлено.

Обеспечивается принцип прозрачности (открытости) бюджета МО Лопухинское сельское поселение. Ежегодно проект решения Совета депутатов МО Лопухинское сельское поселение о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) и отчеты об исполнении бюджета публикуются в газете «Ломоносовский районный вестник» и на официальном сайте МО Лопухинское сельское поселение http://лопухинское-адм.рф/

Проекты бюджета и отчеты об его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях с участием широкого круга населения и общественности, средств массовой информации, на которых в доступном виде предоставляется информация не только о том, на какие цели планируется потратить бюджетные средства, но и каким образом сформированы доходные статьи бюджетов.

 

2. Результаты анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

В 2023 году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справки о доходах) предоставили 9 муниципальных служащих и 1 один руководитель подведомственного учреждения МО Лопухинское сельское поселение.

Предоставленные сведения размещены в установленные законодательством сроки на официальном сайте администрации МО Лопухинское сельское поселение в разделе «Противодействие коррупции».

В целях реализации статьи 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация МО Лопухинское сельское поселение опубликовывает на официальном сайте администрации, информацию о численности муниципальных служащих.

 

3. Контроль за соблюдением требований действующего законодательства о противодействии коррупции

Одним из направлений деятельности по предотвращению коррупционных факторов является контроль за соблюдением требований действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

В целях предупреждения коррупционных правонарушений при проведении торгов Администрация размещает информацию о муниципальных заказах в Единой информационной системе в сфере закупок. Для всех поставщиков обеспечен равный доступ к участию в проводимых торгах.

В отчетный период года была продолжена работа по контролю за эффективностью размещения заказов для муниципальных нужд, повышению открытости процедур торгов. За истекший период, администрацией было объявлено 9 электронных аукционов которые размещены на электронной торговой площадке Сбербанк — АСТ.

В целях осуществления качественной работы, направленной на своевременное выявление личной заинтересованности при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд администрации и в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ распоряжением администрации МО Лопухинское сельское поселение назначен контрактный управляющий.

За 2022 год и истекший период 2023 года жалоб по вопросам, касающимся размещения муниципальных заказов в контролирующие органы от поставщиков или иных заинтересованных лиц не поступало.

 

4. Обеспечение надлежащего функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО Лопухинское сельское поселение и урегулированию конфликта интересов

В 2022 году и истекшем периоде 2023 года проводилась работа по обеспечению надлежащего функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих МО Лопухинское сельское поселение и урегулированию конфликта интересов.

За вышеуказанный период секретарем Комиссии подготовлено 2 мотивированных заключения на уведомления муниципальных служащих администрации о выполнении иной оплачиваемой работы, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

На основании мотивированных заключений было проведено 2 заседания Комиссии. По результатам рассмотрения уведомлений Комиссией, конфликтов интересов не выявлено.

 

5. Антикоррупционное просвещение

На официальном интернет-сайте администрации в разделе «Противодействие коррупции» размещены:

• памятка по противодействию коррупции для муниципальных служащих администрации МО Лопухинское сельское поселение;
• отчет о реализации плана противодействия и профилактики коррупции в администрации МО Лопухинское сельское поселение
• отчет о реализации мер антикоррупционной политики в администрации МО Лопухинское сельское поселение;
• нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции; — методические материалы.

На официальном сайте администрации работает электронная приемная, в том числе для приема сообщений от граждан о ставших им известными фактах коррупции.

Обращений от граждан по данным вопросам в отчетном периоде не поступало.

В соответствии с Планом, за отчетный период, продолжена работа по профилактике коррупционных правонарушений и правового просвещения муниципальных служащих администрации в целях недопущения ими фактов коррупционных правонарушений, а также профилактики провокаций коррупционного характера в отношении муниципальных служащих при осуществлении ими функций по контролю, а именно:

1. разъяснение законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции при поступлении на муниципальную службу.
2. При поступлении на муниципальную службу кандидаты знакомятся под роспись:

• с памяткой по противодействию коррупции в администрации;
• Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих МО Лопухинское сельское поселение, утвержденным постановлением администрации;
• с запретами и ограничениями, связанными с прохождением муниципальной службы.

3. Проводится ознакомление муниципальных служащих администрации, руководителей муниципальных бюджетных (казенных) учреждений с Методическими рекомендациями по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки;
4. В 2022 году и истекшем периоде 2023 года 2 муниципальных служащих прошли обучение в Северо-Западном филиале РАНХ и ГС по профилю Противодействие коррупции; 1 муниципальный служащий прошел повышение квалификации по вопросам организации делопроизводства, управления кадрами на муниципальной службе.