Местная администрация

муниципального образования Лопухинское сельское поселение

муниципального образования Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От 28.12.2018                                                                                                                     № 320

 

Об   утверждении целевой    программы «Гармонизация межнациональных и

межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории

МО Лопухинское сельское поселение на 2019 г.»

       В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» администрация МО Лопухинское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить целевую программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории МО Лопухинское сельское поселение на 2019 г.», согласно приложению.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте МО Лопухинское сельское поселение.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава администрации МО

Лопухинское сельское поселение                            Е.Н.Абакумов

 

Приложение

к постановлению администрации

Мшинского сельского поселения

От 28.12.2018 г. № 320

 

 

Целевая программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории МО Лопухинское сельское поселение на 2019 г.»

 

Наименование Программы	— Целевая   программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории МО Лопухинское сельское поселение на 2019 г.» (далее-программа)
Основание для разработки Программы	-Конституция Российской Федерации; -Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Муниципальный заказчик Программы	Администрация МО Лопухинское сельское поселение
Цели и задачи	— формирование среди населения МО Лопухинское сельское поселение гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества; — утверждение   в  сознании населения  МО Лопухинское сельское поселение общероссийской   идентичности,   общероссийских    гражданских  и   историко- культурных ценностей; — формирование у населения МО Лопухинское сельское поселение культуры  межнациональных   и   межконфессиональных отношений; — противодействие  этнополитическому и  этнорелигиозному экстремизму; — содействие   дальнейшему   развитию  элементов гражданского  общества –  общественных  объединений    этнокультурного       характера,   национально — культурных    автономий       и религиозных объединений граждан.
Целевые индикаторы и показатели	— утверждение    в   сознании    жителей  МО Лопухинское сельское поселение представления  о взаимодополняемости этнической и общегражданской   идентичности; — консолидация многонационального населения  МО Лопухинское сельское поселение на основе базовых ценностей гражданского общества; — заблаговременное выявление угрозы перерастания  микроконфликтов  на  межэтнической  почве    в    массовые протестные   действия.
Характеристика программных мероприятий	— При    реализации     Программы   предполагается   осуществить    значительный    комплекс  мероприятий,  в  том  числе направленных на: — формирование   общероссийской идентичности, культуры мира и согласия; — воспитание    патриотизма, формирование толерантности,  гражданской  солидарности  и  культуры мира в молодежной среде; — повышение   активности    и     роли     средств массовой информации    в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений; — поддержку национально – культурных общественных  объединений  в гармонизации   межнациональных отношений, формировании гражданской  солидарности,  культуры  мира и согласия,    адаптации  и интеграции   представителей   этнических   групп  из среды мигрантов.
Срок  реализации	2019 год
Объемы и источники финансирования	без финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	— создание   научно  — методической,    организационной и   правовой  базы    с  целью   консолидации  многонационального населения МО Лопухинское сельское поселение на основе общероссийских  гражданских ценностей; — создание эффективной системы мониторинга и прогноза  развития  характера межэтнических      и  межконфессиональных   отношений  МО Лопухинское   сельское поселение; — формирование в сознании   населения МО Лопухинское сельское поселение представлений     о       взаимодополняемости   общегражданской          и   этнической   идентичности; — раннее предупреждение   и  предотвращение конфликтов   на  межнациональной     и    межконфессиональной почве среди населения  поселения

 

 

1. Характеристика проблемы и  обоснование

необходимости ее решения программными  методами

 

Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в стабилизации ситуации, остаётся актуальной для МО Лопухинское сельское поселение. Межнациональные отношения раскрываются  на фоне этнополитического и социально-экономического статуса  МО Лопухинское сельское поселение: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.

При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы.        Среди них выделяются:

• явления терроризма и этнорелигиозного экстремизма.
• неконтролируемая миграция.
• наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.

 

Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития  МО Лопухинское сельское поселение и поддержки диалога между органами местного самоуправления МО Лопухинское сельское поселение, национальными и религиозными объединениями. Для поселения особое экономическое значение имеет сохранение инвестиционной привлекательности, сохранение и развитие его социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».

В условиях административной реформы и реформы местного самоуправления, данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.

 

 

2. Основные цели и задачи   Программы

 

Целями и задачами настоящей Программы являются:

-обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;

-утверждение в сознании населения  МО Лопухинское сельское поселение общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

-формирование среди населения     МО Лопухинское сельское поселение гражданской  солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

-формирование культуры межнациональных отношений;

-противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

-содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества — некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;

-снижение     уровня      негативных    этноконтактных  установок    и    случаев     неприятия иного вероисповедания;

-реализации государственной национальной политики РФ на территории МО Лопухинское сельское поселение

-выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.

Религиозная и межнациональная ситуация в МО Лопухинское сельское поселение характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать.

Основными задачами мероприятий является поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления   МО Лопухинское сельское поселение.

 

3. Описание системы управления реализацией Программы

 

Администрация МО Лопухинское сельское поселение является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

—   Администрация МО Лопухинское сельское поселение

— МКУ «Лопухинский дом культуры» МО Лопухинское сельское поселение

4. Перечень и описание программных мероприятий

 

№ п\п		Наименование мероприятия	Срок исполнения	исполнитель
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
1		Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	ежеквартально	Администрация   с/п
2		Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия	по мере необходимости	Администрация   с/п
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий
1		Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей	В соответствии с планами работы МКУ «Лопухинский дом культуры»	МКУ «Лопухинский дом культуры»
		Организация и проведение семинаров, «круглых столов», направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов	постоянно	МКУ «Лопухинский дом культуры»
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений
1	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории МО Лопухинское сельское поселение		1 раз в год	Администрация   с/п
2	Вести учет данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории МО Лопухинское сельское поселение		постоянно	Администрация с/п
3	Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию МО Лопухинское сельское поселение		постоянно	Администрация с/п,
4	Размещение информации на официальном сайте МО Лопухинское сельское поселение, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям		1 раз в год	Администрация с/п
5	Изготовление и распространение памяток и листовок, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям		1 раз в полгода	Администрация с/п
6	Проведение совещаний с руководителями всех форм собственности   о межнациональных и межконфессиональных отношениях в поселении		1 раз в полгода	Администрация с/п
Раздел 4. Мероприятия по профилактике экстремизма
1	Сотрудничество администрации поселения с депутатами поселения, директорами образовательных учреждений поселения, с гражданами в противодействии экстремистской деятельности.		постоянно	Администрация с/п
2	Осуществление профилактических мер: выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности		постоянно	Администрация с/п
3	Осуществление профилактических мер: предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц		постоянно	Администрация с/п
4	Организация встреч по тематике профилактики терроризма и экстремизма на территории МО Лопухинское сельское поселение		1 раз в полгода	МКУ «Лопухинский дом культуры»
5	Проведение цикла лекций и бесед в МО Лопухинское сельское поселение, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде		1 раз в год	МКУ «Лопухинский дом культуры»
6	Проведение совместно с органами полиции воспитательных, пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности		постоянно	Администрация с/п ОМВД России по Ломоносовскому району

 

5. Срок реализации Программы

 

Программа должна быть реализована в течение 2019 году.

 

6. Ожидаемые  результаты реализации Программы и целевые индикаторы

 

В результате осуществления Программы ожидается: — переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

— формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

— преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

-взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.