Местная администрация

МО Лопухинское сельское поселение

МО Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 декабря 2021 г.                                                                              № 203

 

Об    утверждении   муниципальной    программы

«Гармонизация межнациональных  и

межконфессиональных отношений,

воспитанию толерантности на территории

МО Лопухинское сельское поселение на 2022-2023 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»,  администрация  МО Лопухинское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории МО Лопухинское сельское поселение на 2022-2023 годы», согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию путем размещения полного текста на официальном сайте муниципального образования Лопухинское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Лопухинское-адм.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

Глава местной администрации

МО Лопухинское сельское поселение                                                             Е.Н.Абакумов

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

МО Лопухинское сельское поселение

от 28.12.2021г. № 203

 

 

Муниципальная  программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории МО Лопухинское сельское поселение на 2022-2023 гг.»

 

Наименование Программы	Муниципальная программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории МО Лопухинское сельское поселение на 2022-2023 гг.» (далее-программа)
Основание для разработки Программы	-Конституция Российской Федерации; -Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Муниципальный заказчик Программы	Администрация МО Лопухинское сельское поселение
Цели и задачи	— формирование      среди       населения МО Лопухинское сельское поселение гражданской солидарности   через    развитие  межэтнической    интеграции    на   основе   духовных   и    нравственных   устоев многонационального общества; — утверждение   в  сознании   населения  МО Лопухинское сельское поселение общероссийской   идентичности,   общероссийских    гражданских  и   историко- культурных ценностей; — формирование у населения МО Лопухинское сельское поселение культуры  межнациональных   и   межконфессиональных отношений; — противодействие  этнополитическому и  этнорелигиозному экстремизму; — содействие   дальнейшему   развитию  элементов гражданского  общества –  общественных  объединений    этнокультурного       характера,   национально — культурных    автономий       и религиозных объединений граждан.
Целевые индикаторы и показатели	— утверждение    в   сознании    жителей  МО Лопухинское сельское поселение  представления  о взаимодополняемости      этнической     и   общегражданской   идентичности; — консолидация многонационального МО Лопухинское сельское поселение на основе базовых ценностей гражданского общества; — заблаговременное        выявление          угрозы перерастания  микроконфликтов  на  межэтнической  почве    в    массовые    протестные   действия.
Характеристика программных мероприятий	— При    реализации     Программы   предполагается   осуществить    значительный    комплекс  мероприятий,  в  том  числе направленных на: — формирование   общероссийской идентичности, культуры мира и согласия; — воспитание    патриотизма,        формирование толерантности,  гражданской  солидарности  и  культуры мира в молодежной среде; — повышение   активности    и     роли     средств массовой       информации    в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений; — поддержку               национально – культурных общественных  объединений  в гармонизации   межнациональных отношений, формировании   гражданской  солидарности,  культуры  мира и   согласия,    адаптации        и            интеграции   представителей   этнических   групп  из среды мигрантов.
Срок  реализации	2022-2023гг
Объемы и источники финансирования	без финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	— создание   научно  — методической,    организационной          и   правовой  базы    с  целью   консолидации  многонационального населения МО Лопухинское сельское поселение на основе общероссийских  гражданских ценностей; — создание эффективной системы мониторинга  и прогноза  развития  характера межэтнических      и  межконфессиональных   отношений  МО Лопухинское сельское поселение; — формирование в сознании   населения МО Лопухинское сельское поселение представлений     о       взаимодополняемости   общегражданской и   этнической   идентичности; — раннее предупреждение   и  предотвращение конфликтов   на  межнациональной     и    межконфессиональной почве среди населения  поселения

 

 

1. Характеристика проблемы и  обоснование

необходимости ее решения программными  методами

 

Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в     стабилизации ситуации, остаётся актуальной для МО Лопухинское сельское поселение. Межнациональные отношения раскрываются  на фоне этнополитического и социально-экономического статуса  МО Лопухинское сельское поселение: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие  за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.

При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются:

• явления терроризма и этнорелигиозного экстремизма.
• неконтролируемая миграция.
• наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.

Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития  МО Лопухинское сельское поселение и  поддержки диалога между органами местного МО Лопухинское сельское поселение, национальными и религиозными объединениями.  Для поселения особое экономическое значение имеет сохранение инвестиционной привлекательности, сохранение и развитие его социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».

В условиях административной реформы и реформы местного самоуправления, данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.

 

 

2. Основные цели и задачи   Программы

 

Целями и задачами настоящей Программы являются:

— обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;

— утверждение в сознании населения  МО Лопухинское сельское поселение общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

— формирование          среди       населения     МО Лопухинское сельское поселение гражданской  солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

— формирование культуры межнациональных отношений;

— противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

— содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества — некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;

— снижение     уровня      негативных    этноконтактных  установок    и    случаев     неприятия иного вероисповедания;

— реализации государственной национальной политики РФ на территории МО Лопухинское сельское поселение;

— выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.

Религиозная и межнациональная ситуация в МО Лопухинское сельское поселение характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать. Основными задачами мероприятий является  поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления    МО Лопухинское сельское поселение.

 

3. Описание системы управления реализацией Программы

 

Администрация МО Лопухинское сельское поселение является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

—   Администрация МО Лопухинское сельское поселение;

—  МКУ «Лопухинский дом культуры»»

4. Перечень и описание программных мероприятий

 

№ п\п		Наименование мероприятия	Срок исполнения	исполнитель
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
1		Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	ежеквартально	Администрация  с/п
2		Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия	по мере необходимости	Администрация  с/п
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий
1		Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей	В соответствии с планами работы МКУ «Лопухинский дом культуры»	МКУ «Лопухинский дом культуры»
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений
1	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории МО Лопухинское сельское поселение		1 раз в год	Администрация  с/п
2	Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию МО Лопухинское сельское поселение		постоянно	Администрация с/п,
3	Размещение информации  на официальном сайте МО Лопухинское сельское поселение, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям		1 раз в год	Администрация с/п
Раздел 4. Мероприятия  по профилактике экстремизма
1	Сотрудничество администрации поселения с депутатами поселения, директорами образовательных учреждений поселения, с  гражданами в противодействии экстремистской деятельности.		постоянно	Администрация с/п
2	Осуществление профилактических мер: выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности		постоянно	Администрация с/п
3	Осуществление профилактических мер: предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц		постоянно	Администрация с/п
4	Организация встреч по тематике профилактики терроризма и экстремизма на территории МО Лопухинское сельское поселение		1 раз в полгода	МКУ «Лопухинский дом культуры»
5	Проведение цикла лекций и бесед в МО Лопухинское сельское поселение, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде		1 раз в год	МКУ «Лопухинский дом культуры»
6	Проведение совместно с органами полиции воспитательных, пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности		постоянно	Администрация с/п ОМВД России по Ломоносовскому  району

 

5. Срок реализации Программы

 

Программа должна быть реализована в течение 2022-2023 гг.

 

6. Ожидаемые  результаты реализации Программы и целевые индикаторы

 

В результате осуществления Программы ожидается:
— переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

— формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

—  преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

— взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.