Администрация

Лопухинского сельского поселения

Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.04.2026 года                                                                                       №  176

 

Об утверждении регламента реализации администрацией Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области полномочий администратора доходов бюджета по взысканию задолженности по платежам в бюджет,

 пеням и штрафам по ним

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 № 139н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним», руководствуясь Уставом Лопухинского сельского поселения, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить регламент реализации администрацией Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области полномочий администратора доходов бюджета по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление Местная администрация муниципального образования Лопухинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 28.08.2023 года №139 «Об утверждении регламента реализации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним» признать утратившим силу.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Лопухинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

Глава администрации

Лопухинского сельского поселения                                                  Е. Н. Абакумов

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

от 14.04.2026года № 176

 

 

Регламент

реализации администрации Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент реализации администрации Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) полномочий администратора доходов  бюджета  по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области,  пеням и штрафам по ним (далее — Регламент, администратор доходов, бюджет поселения) устанавливает комплекс мер, направленных на реализацию Администраций полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов местного бюджета за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

1.2. Мероприятия по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов), включают в себя:

мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;

урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет района (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию;

принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее — принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам);

 

наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.

1.3. Ответственным за работу с дебиторской задолженностью по доходам администратора доходов является:

— Администрация.

 

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

 

• Администрация осуществляет следующие мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам:

• ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом контролирует правильность исчисления, полноту и своевременность осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, по закрепленным источникам доходов бюджета района как за администратором доходов бюджета, в том числе контролирует:

фактическое зачисление платежей в бюджет поселения в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (государственным (муниципальным) контрактом, соглашением);

погашение начислений (квитирование) соответствующих платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 250н «О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах»;

исполнение графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашение дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет района, а также начисление процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет поселения в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

своевременное начисление неустойки (штрафов, пени);

своевременное составление первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению или уменьшению, а также отражения в бюджетном учете.

• на 1 июля и 1 октября – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за отчетный год – не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом проводит инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной ;

3) ежемесячно проводит мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

• на постоянной основе направляет предложения в постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов (далее – комиссия) для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения и ее списании.

 

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по
   доходам в досудебном порядке

 

3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет поселения (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

• направление на постоянной основе требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);
• направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (муниципальным контрактом, соглашением) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);

 

• рассмотрение Администрацией на постоянной основе вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• направление Администрацией в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в соответствии с требованиями Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
• направление ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом информации по всем направленным требованиям, претензиям должнику о погашении образовавшейся задолженности для своевременного отражения расчетов на счетах бюджетного учета.
  • При выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет поселения нарушений контрагентом условий договора (муниципального контракта, соглашения) в части, касающейся уплаты денежных средств:
• Администрация производит расчет задолженности по пеням и штрафам. в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности;
• Администрация направляет должнику требование (претензию) о погашении задолженности в пятнадцатидневный срок с приложением расчета задолженности по пеням и штрафам.
  • Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением).
  • В требовании (претензии) указываются:
• наименование должника;
• наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для начисления суммы, подлежащей уплате должником;
• период образования просрочки внесения платы;
• сумма просроченной дебиторской задолженности по платежам, пени;
• сумма штрафных санкций (при их наличии);
• предложение оплатить просроченную дебиторскую задолженность в добровольном порядке в срок, установленный претензией;

 

• реквизиты для перечисления просроченной дебиторской

задолженности;

• информация об ответственном исполнителе, подготовившем претензию об уплате просроченной дебиторской задолженности и расчет платы по ней (фамилия, имя, отчество, должность, контактный номер телефона для связи).
  • При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

 

 

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской

задолженности по доходам

 

 

• При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок, взыскание задолженности производится в судебном порядке.
• Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в сроки и в порядке, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
• Администрация не позднее 60 календарных дней с момента неисполнения контрагентом срока, установленного претензией (требованием) для погашения просроченной дебиторской задолженности в бюджет поселения, подготавливает необходимые материалы и документы, и направляет исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд.
• Не позднее 30 календарных дней с момента получения исполнительного документа, Администрация направляет его для принудительного исполнения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
• При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных администратором доходов требований по исполнению бюджета, Администрация в течение 10 календарных дней с момента возникновения такого основания обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований.
• Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в Администрации.
• Специалист Администрации на постоянной основе осуществляет информационное взаимодействие с ФССП России о ходе исполнительных производств.

 

 

 

 

 

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью
   взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения

имущественного положения должника) за платежеспособностью
должника в целях обеспечения исполнения дебиторской
задолженности по доходам

 

Наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам включает следующие мероприятия, реализуемые Администрацией:

• мониторинг картотеки арбитражных дел с целью выявления судебных актов, вынесенных в отношении должника;
• мониторинг исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, в реестре общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве ФССП России в части исполнительных производств;
• мониторинг реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций на предмет включения в него должника;
• мониторинг единого федерального реестра сведений о банкротстве с целью своевременного получения информации об открытии должником процедуры банкротства.