Арх. №01.14/1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ЛОПУХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

приложение к Генеральному плану Лопухинского сельского поселения

Ломоносовского муниципального района

в текстовой форме и в виде карт

д. Лопухинка 2014 г.

1      Общие положения. 8

2      Общие сведения о Лопухинском сельском поселении. 10

2.1      Сведения о границах поселения. 10

2.2      Сведения о границах населенных пунктов входящих в состав поселения  14

2.3      Сведения об особо охраняемых природных территориях расположенных на территории поселения. 17

2.3.1      Сведения об особо охраняемых природных территориях федерального значения. 17

2.3.2      Сведения об особо охраняемых природных территориях регионального значения. 17

2.3.3      Сведения об особо охраняемых природных территориях местного значения  25

2.4      Сведения о территориях объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования. 26

2.4.1      Сведения об объектах культурного наследия федерального значения  27

2.4.2      Сведения об объектах культурного наследия регионального значения  27

2.4.3      Сведения об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения. 29

2.4.4      Сведения о выявленных объектах культурного наследия. 29

2.5      Сведения о зонах с особыми условиями использования территории, расположенных на территории сельского поселения. 31

2.5.1      Обоснование ширины водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос. 34

2.5.2      Обоснование зон охраны объектов культурного наследия. 35

2.5.3      Обоснование установления санитарно-защитных зон. 37

2.5.4      Обоснование зон затопления, подтопления. 39

3      Функциональное зонирование территории поселения. 41

3.1      Наименование и состав функциональных зон устанавливаемых в Генеральном плане  41

3.2      Параметры функциональных зон. 45

4      Перечень существующих и строящихся объектов местного значения, созданных (создаваемых) для исполнения полномочий муниципального образования  54

5      Общий перечень планируемых объектов местного значения для включения в Генеральный план. 55

6      Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения. 62

7      Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования. 65

7.1      Обоснование выбранного варианта размещения объектов   электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования  66

7.2      Обоснование выбранного варианта размещения объектов   автомобильных дорог в  границах населенных пунктов поселения, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования  71

7.3      Обоснование выбранного варианта размещения объектов   физической   культуры   и   массового   спорта, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования. 76

7.4      Обоснование выбранного варианта размещения объектов   в  иных  областях  деятельности,  необходимых для осуществления  полномочий  в  связи  с  решением  вопросов местного значения поселения, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования  81

7.5      Сводная таблица обоснования выбранного варианта размещения планируемых объектов местного значения, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования. 86

8      Учет положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования различного уровня, при подготовке проекта изменений Генерального плана. 87

8.1      Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения. 91

8.2      Определение функциональных зон, в которых планируется размещение объектов федерального значения, и (или) местоположения линейных объектов федерального значения. 92

8.3      Утвержденные Схемой территориального планирования Ленинградской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения объектов регионального значения. 93

8.4      Определение функциональных зон, в которых планируется размещение объектов регионального значения и (или) местоположения линейных объектов регионального значения. 99

8.5      Утвержденные схемой территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения объектов местного значения муниципального района  104

8.6      Определение функциональных зон, в которых планируется размещение объектов местного значения муниципального района и (или) местоположения линейных объектов местного значения муниципального района. 107

8.7      Учет документов территориального планирования муниципальных образований имеющих общую границу с планируемой территорией. 109

9      Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения. 111

9.1      Основные понятия и положения. 111

9.2      Исходные данные для разработки раздела. 113

9.3      Соблюдение требований нормативной документации при разработке раздела  115

9.4      Мероприятия по ограничению распространения сведений, отнесенных к государственной тайне. 115

9.5      Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера  116

9.5.1      Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. 116

9.5.2      Опасные геологические явления и процессы. 118

9.5.3      Опасные гидрологические явления и процессы. 120

9.5.4      Опасные метеорологические явления и процессы. 121

9.5.5      Природные пожары. 126

9.6      Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера  127

9.6.1      Химически опасные объекты. 129

9.6.2      Пожаро- взрывоопасные объекты. 129

9.6.3      Радиационно-опасные объекты. 131

9.6.4      Гидродинамически опасные объекты. 132

9.7      Опасные происшествия на транспорте при перевозке опасных грузов по территории. 134

9.7.1      Аварии на автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов по территории. 134

9.7.2      Аварии на железнодорожном транспорте при перевозке опасных грузов по территории. 135

9.7.3      Аварии на водном (речном и морском) транспорте при перевозке опасных грузов. 136

9.7.4      Аварии на трубопроводном транспорте при транспортировке опасных веществ. 136

9.8      Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера. 137

9.9      Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. 138

9.9.1      Сведения о состоянии системы обеспечения пожарной безопасности на территории поселения. 138

9.9.2      Сведения о расположении имеющихся и проектируемых пожарных депо на территории поселения. 138

9.9.3      Другие практические мероприятия, предусмотренные по обеспечению пожарной безопасности на проектируемой территории. 138

9.10        Мероприятия по минимизации последствий возникновения ЧС природного и техногенного характера, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности  138

9.10.1        Перечень мероприятий по созданию фонда защитных сооружений для защиты населения от возможных аварий и стихийных бедствий. 140

9.10.2        Перечень мероприятий по предупреждению (снижению) последствий, защите населения и территорий при функционировании промышленных предприятий  142

9.10.3        Перечень мероприятий по предупреждению (снижению) последствий, в зонах химически опасных объектов. 142

9.10.4        Перечень мероприятий по защите территории от наводнений. 143

9.10.5        Перечень мероприятий по защите людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара. 143

9.11        Расчетно-обосновывающая часть раздела. 146

9.11.1        Прогнозирование масштабов зон заражения при возникновении ЧС (при аварии на транспорте) в случае разгерметизации емкостей с АХОВ.. 146

9.11.2        Прогнозирование масштабов зон действия основных поражающих факторов при возникновении ЧС при аварии на АЗС.. 151

10   Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения или исключаются из их границ. 156

11   Обоснования предложений заинтересованных лиц по включению в Генеральный план объектов местного значения. 159

12   Обоснование предложений по включению в Генеральный план объектов местного значения по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения. 160

12.1        Обоснование предложенного варианта размещения объектов   электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения  162

12.1.1        Строительство объектов электроснабжения населения. 162

12.1.2        Строительство объектов газоснабжения населения. 162

12.1.3        Строительство объектов водоснабжения населения. 166

12.1.4        Строительство объектов водоотведения. 172

12.2        Обоснование предложенного варианта размещения объектов   автомобильных дорог в  границах населенных пунктов поселения по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения  177

12.2.1        Строительство объектов улично-дорожной сети в  границах населенных пунктов поселения. 177

12.2.2        Строительство парковок (парковочных мест) 177

12.3        Обоснование предложенного варианта размещения объектов   физической   культуры   и   массового   спорта по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения. 182

12.3.1        Строительство объектов   физической   культуры   и   массового   спорта  182

12.4        Обоснование предложенного варианта размещения объектов   в  иных  областях  деятельности,  необходимых для осуществления  полномочий  в  связи  с  решением  вопросов местного значения поселения по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения. 187

12.4.1        Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. 187

12.5        Сводная таблица обоснования предложенного варианта размещения планируемых объектов местного значения по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения. 192

13   Учет инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса. 196

13.1        Объекты и планируемые места их размещения, предусмотренные инвестиционными программами субъектов естественных монополий. 196

13.1.1        Реестр субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль. 197

13.1.2        Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе. 197

13.1.3        Реестр субъектов естественных монополий на транспорте. 197

13.1.4        Реестр субъектов естественных монополий в области связи. 199

13.1.5        Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в сфере услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии  199

13.1.6        Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в сфере транспортировки нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам. 207

13.2        Обоснование объектов и планируемых мест их размещения, предусмотренные инвестиционными программами организаций коммунального комплекса. 211

14   Перечень объектов местного значения муниципального образования и мест их размещения, обоснованных для включения в Положение о территориальном планировании. 214

15   Материалы по обоснованию проекта Генерального плана Лопухинского сельского поселения в виде карт. 220

 

 

 

 

 

 

1          Общие положения

 

При подготовке проекта Генерального плана Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – проект Генерального плана) было учтено действующее законодательство о градостроительной деятельности, а так же положения Областного закона Ленинградской области от 14 декабря 2011 года N 108-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования».

Подготовка проекта Генерального плана выполнена в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 18, 23 и 24 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

При подготовке проекта Генерального плана учитывались:

—       материалы Схемы территориального планирования Ленинградской области, утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 №460;

—       материалы Схемы территориального планирования муниципального образования Ломоносовский муниципальный район, утвержденной Решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 25 сентября 2013 года № 24 «Об утверждении  схемы территориального планирования муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области»;

—       основные положения региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 года №83 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области».

Местные нормативы градостроительного проектирования, в Лопухинском сельском поселении в установленном порядке не разработаны и не утверждены.

В проекте Генерального плана не применяются положения статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части пункта 4 части 8, в связи с тем, что на территории Лопухинского сельского поселения особые экономически зоны отсутствуют.

С учетом положений части 11 статьи 9 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в проекте Генерального плана принят следующий срок, на который утверждается Генеральный план: двадцать лет.

Проект Генерального плана подготовлен с учетом требований части 5 и 6 статьи 9 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а именно на основании планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Ленинградской области, местного бюджета, решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее также — информационная система территориального планирования).

При подготовке текстовой части материалов по обоснованию и положения о территориальном планировании  проекта Генерального плана были учтены основные положения методических рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 апреля 2013 г. № 169, применительно к проекту Генерального плана.

При подготовке материалов по обоснованию проекта Генерального плана в виде карт, указанных в части 5 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и карт, указанных в части 8 статьи 23  Градостроительного Кодекса Российской Федерации, были учтены положения приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. № 19, в части применения приложения к приказу «Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения».

 

 

Проект Генерального плана соответствует требованиям действующего федерального и регионального законодательства о градостроительной деятельности, что подтверждается

Учет требований действующего законодательства о градостроительной деятельности	Ссылка на раздел проекта изменений Генерального плана
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Градостроительный кодекс Российской Федерации, в части:
Соблюдение требований части 5 статьи 9: подготовка документов территориального планирования, к которым относится Генеральный план поселения, осуществляется на основании планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств бюджета.	Информация размещена: Раздел 6
Соблюдение требований части 5 статьи 9: подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании <…..> инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса	Информация размещена: Раздел 13
Соблюдение требований части 5 статьи 9: в части учета предложений заинтересованных лиц при подготовке документов территориального планирования, в рассматриваемом случае проекта изменений в Генеральный план	Информация размещена: Раздел 11 Раздел 12
Соблюдение требований части 6 статьи 9: проект изменений в Генеральный план выполнен с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований.	Информация размещена: Раздел 8
Соблюдение требований части 5 статьи 18: установление или изменение границ населенных пунктов, входящих в состав поселения осуществляется в границах таких поселения	Информация размещена: Подраздел 2.1
Соблюдение требований части 1 статьи 23: подготовка генерального плана поселения, осуществляется применительно ко всей территории такого поселения	Информация размещена: Раздел 1
Соблюдение требований части 3 статьи 23: 3. Генеральный план содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения; 3) карту границ населенных пунктов, входящих в состав поселения; 4) карту функциональных зон поселения.	Положение о территориальном планировании – в отдельном томе.
Соблюдение требований пункта 1 части 7 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат: 1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения;	Информация размещена: Раздел 6
Соблюдение требований пунктов 2, 3 части 7 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат: 2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования; 3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий;	Информация размещена: Раздел 7
Соблюдение требований пункта 4 части 7 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат: 4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;	Информация размещена: Подраздел 8.1 Подраздел 8.3
Соблюдение требований пункта 5 части 7 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат: 5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;	Подраздел 8.5
Соблюдение требований пункта 6 части 7 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат: 6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;	Раздел 9
Соблюдение требований пункта 7 части 7 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат: 7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.	Раздел 10
Соблюдение требований пункта 1 части 8 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: 1) границы поселения;	Информация о границах поселения размещена в подразделе 2.1. Соответствующая информация отображена на Карте №1/ГП/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, 5-6, 9 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в составе материалов по обоснованию проекта изменений Генерального плана
Соблюдение требований пункта 2 части 8 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: 2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения;	Информация о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения размещена в подразделе 2.2. Соответствующая информация отображена на Карте №1/ГП/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, 5-6, 9 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в составе материалов по обоснованию проекта изменений Генерального плана.
Соблюдение требований пункта 3 части 8 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: 3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения;	Информация о местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения размещена в Разделе 4. Соответствующая информация отображена на Карте №1/ГП/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, 5-6, 9 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в составе материалов по обоснованию проекта изменений Генерального плана.
Соблюдение требований пункта 4 части 8 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: 4) особые экономические зоны.	Особые экономические зоны на территории поселения отсутствуют.
Соблюдение требований пункта 5 части 8 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: 5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения.	Информация об особо охраняемых природных территориях федерального, регионального, местного значения, расположенных на территории поселения, размещена в Подразделе 2.3. Соответствующая информация отображена на Карте №1/ГП/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, 5-6, 9 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в составе материалов по обоснованию проекта изменений Генерального плана.
Соблюдение требований пункта 6 части 8 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: 6) территории объектов культурного наследия.	Информация о территориях объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения, размещена в Подразделе 2.4. Соответствующая информация отображена на Карте №1/ГП/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, 5-6, 9 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в составе материалов по обоснованию проекта изменений Генерального плана.
Соблюдение требований пункта 7 части 8 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: 7) зоны с особыми условиями использования территорий.	Информация о зонах с особыми условиями использования территорий, расположенных на территории поселения, размещена в Подразделе 2.5. Соответствующая информация отображена на Карте №2/ГП/МО «Зоны с особыми условиями использования территорий (пункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации)» в составе материалов по обоснованию проекта изменений Генерального плана.
Соблюдение требований пункта 8 части 8 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: 8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, расположенных на территории поселения, размещена в Разделе 9. Соответствующая информация отображена на Карте №3/ГП/МО «Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 8 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации)» в составе материалов по обоснованию проекта изменений Генерального плана.
Соблюдение требований пункта 3 части 8 статьи 23: Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: 9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.	Соответствующая информация отображена на Карте №1/ГП/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, 5-6, 9 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в составе материалов по обоснованию проекта изменений Генерального плана (дороги, земли различных категорий и пр.)
Соблюдение требований части 3 статьи 24: подготовка проекта генерального плана осуществляется с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.	На момент разработки проекта изменений Генерального плана региональные и (или) местные нормативы градостроительного проектирования не утверждены. Требования по осуществлению учета – отсутствуют. Информация указана в Разделе 1.
Соблюдение требований части 7 статьи 24: при наличии на территориях поселения объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия	Информация о зонах с особыми условиями использования территорий, связанных с  ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения, размещена в пункте 2.3.2 Подраздела 2.3. Соответствующая информация отображена на Карте №2/ГП/МО «Зоны с особыми условиями использования территорий (пункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации)» в составе материалов по обоснованию проекта изменений Генерального плана.
Соблюдение требований части 10 статьи 24: заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.	Раздел 11
Соблюдение требований части 4.1 статьи 25: в части определения функциональных зон, в которых планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района, и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения муниципального района	Информация размещена в следующих подразделах: Подраздел 8.2 Подраздел 8.4 Подраздел 8.6
Соблюдение требований части 17 статьи 24:внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии со статьей 24 и статьями 9 и 25.	Выше перечисленные ссылки
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Областной закон Ленинградской области от 14 декабря 2011 года N 108-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования», в части:
Соблюдение (учет) видов объектов местного значения поселения, подлежащих отображению в проекте Генерального плана, установленных в статьи 5 Областного закона.	Раздел 4 Раздел 7 Раздел 12
Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 года №83 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области», в части не противоречащей действующему Градостроительному кодексу Российской Федерации:
учет пункта 1.4.8 при установлении функциональных зон	Раздел 3

1.1

2          Общие сведения о Лопухинском сельском поселении

 

Лопухинское сельское поселение расположено на территории Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и граничит с четырьмя  сельскими поселениями Ломоносовского района и одним муниципальным районом: с Лебяженским городским поселением, с Пениковским сельским поселением, с Гостилицким сельским поселением, с Копорским сельским поселением, с Волосовским муниципальным районом.

Площадь Лопухинского сельского поселения составляет 270 км?.

Административным центром Лопухинского сельского поселения является д. Лопухинка.

 

2.1       Сведения о границах поселения

 

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 — 13 этого же Федерального закона.

В части 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что при утверждении границ муниципальных образований допускается утверждение границ муниципальных образований в виде картографического описания. При этом границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2015 года.

Границы Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района установлены в соответствии с законом  Ленинградской области от 24.12.2004 года № 117-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ломоносовский муниципальный район и  муниципальных образований в его составе» (в ред. Законов Ленинградской области от 06.05.2010 N 17-оз, от 15.05.2012 N 34-оз, от 27.06.2013 N 43-оз) (далее — областной закон №117-оз).

Границы   территории  Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района, утверждены  согласно картографическим описаниям, установленным в приложении 10 областного закона №117-оз.

Ниже приводится описание границ Лопухинского сельского поселения, согласно областному закону №117-оз.

 

Описание границ муниципального образования Лопухинского сельского поселения Ломоносовского муниципального района

Граница муниципального образования Лопухинского сельского поселения проходит:

По смежеству с Лебяженским городским поселением	От северо-западного угла квартала 8 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза на восток по северным границам кварталов 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 20 до западной границы квартала 2 (северо-западный угол квартала 21) этого лесничества; далее на север по западным границам кварталов 2 и 1 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза до реки Черная.
По смежеству с Пениковским сельским поселением	Далее на восток по реке Черная до восточной границы квартала 24 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза (безымянный ручей).
По смежеству с Гостилицким сельским поселением	Далее на юг по восточным границам кварталов 24 и 40 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза до северного угла квартала 66 этого лесничества; далее на юго-восток по северо-восточным границам кварталов 66, 84, 101 и 104, на юго-запад по юго-восточным границам кварталов 104, 107, 120 и 133 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза до южной границы квартала 111 Гостилицкого лесничества Ломоносовского лесхоза; далее на восток по южным границам кварталов 111, 112 и 103 Гостилицкого лесничества Ломоносовского лесхоза до западной границы ЗАО «Племенной завод «Красная Балтика»; далее на юг по западной границе ЗАО «Племенной завод «Красная Балтика» до автодороги Гостилицы — Лопухинка; далее на восток по этой автодороге до западной границы ЗАО «Племенной завод «Красная Балтика»; далее на юг по западной границе этого ЗАО до западной границы квартала 120 Гостилицкого лесничества Ломоносовского лесхоза; далее на юг по западной границе квартала 120 Гостилицкого лесничества, пересекая грунтовую дорогу Дятлицы — Заостровье, до западной границы ЗАО «Племенной завод «Красная Балтика»; далее на юг по западной границе этого ЗАО до западной границы квартала 123 Гостилицкого лесничества Ломоносовского лесхоза; далее на юг по западным границам кварталов 123 и 130, на запад по северным границам кварталов 129 и 128 Гостилицкого лесничества Ломоносовского лесхоза до восточной границы квартала 174 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза; далее на юг по восточной границе квартала 174 Лопухинского лесничества до границы Ломоносовского муниципального района (юго-восточный угол квартала 174).
По смежеству с Волосовским муниципальным районом	Далее на запад по границе Ломоносовского муниципального района до юго-западного угла квартала 175 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза.
По смежеству с Копорским сельским поселением	Далее на север по западным границам кварталов 175 и 164, на восток по северной границе квартала 164 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза до западной границы квартала 154 этого лесничества; далее на север по западной границе квартала 154 Лопухинского лесничества до озера Радышевское; далее на север по восточному берегу озера Радышевское до западной границы квартала 154 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза; далее на север по западным границам кварталов 154, 142, 134 и 121 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза до северной границы квартала 109 Копорского лесничества Ломоносовского лесхоза; далее на запад по северным границам кварталов 109 и 108 Копорского лесничества Ломоносовского лесхоза до безымянного ручья; далее на север по безымянному ручью, пересекая автодорогу Гостилицы — Копорье, до южной границы квартала 85 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза; далее на запад по южной границе квартала 85, на север по западным границам кварталов 85 и 67 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза до безымянного ручья; далее на северо-запад по этому ручью до западной границы квартала 41 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза; далее на север по западной границе квартала 41 Лопухинского лесничества до южной границы квартала 26 этого лесничества; далее на запад по южным границам кварталов 26 и 25, на север по западным границам кварталов 25 и 8 Лопухинского лесничества Ломоносовского лесхоза до исходной точки.

 

В связи с тем, что на период подготовки проекта Генерального плана, границы муниципальных образований имеют только картографическое описание и не утверждены в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, на картах материалов по обоснованию указанных в части 8 и на картах, указанных в пунктах 2 — 4 части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, границы муниципальных образований отображены по материалам, полученным из Схемы территориального планирования Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 №460.

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, а также части указанных территорий и зон являются объектами землеустройства.

Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в рамках проведения землеустройства осуществляются мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Установление на местности границ объектов землеустройства является важной процедурой, необходимой для внесения земельного участка в Государственный кадастр недвижимости и присвоения ему индивидуального кадастрового номера.

Для обеспечения положений Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ, Правительством РФ было принято Постановление от 20.08.2009 N 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства», согласно пункту 3 которых, установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Без графического определения и установления границ муниципальных образований невозможно осуществлять хозяйственную деятельность.

Орган, уполномоченный по постановке границ муниципальных образований на кадастровый учет, в настоящее время, не определен, финансирование данных работ на уровне региона не осуществляется.

 

 

2.2       Сведения о границах населенных пунктов входящих в состав поселения

 

В проекте Генерального плана отображаются границы населенных пунктов входящих в состав территории муниципального образования «Лопухинское сельское поселение».

Перечень населенных пунктов расположенных на территории Лопухинского сельского поселения установлен в приложение 17 к областному закону от 24.12.2004 N 117-оз, а так же в приложение 1 к областному закону от 15 июня 2010 г. №32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».

 

В состав    территории    муниципального    образования Лопухинского  сельского  поселения  входят  следующие населенные пункты

 

№ п/п	Статус населенного пункта	Наименование населенного пункта	Сведения об установлении границ населенных пунктов
1.	деревня	Верхние Рудицы	Границы не поставлены на кадастровый учет
2.	деревня	Воронино	Границы не поставлены на кадастровый учет
3.	деревня	Глобицы	Границы не поставлены на кадастровый учет
4.	деревня	Горки	Границы не поставлены на кадастровый учет
5.	деревня	Заостровье	Границы не поставлены на кадастровый учет
6.	деревня	Извара	Границы не поставлены на кадастровый учет
7.	деревня	Лопухинка	Границы не поставлены на кадастровый учет
8.	деревня	Муховицы	Границы не поставлены на кадастровый учет
9.	деревня	Никольское	Границы не поставлены на кадастровый учет
10.	деревня	Новая Буря	Границы не поставлены на кадастровый учет
11.	деревня	Савольщина	Границы не поставлены на кадастровый учет
12.	деревня	Старые Медуши	Границы не поставлены на кадастровый учет
13.	деревня	Флоревицы	Границы не поставлены на кадастровый учет

 

 

Порядок установления или изменения границ населенных пунктов определен в части 1статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации, в котором сказано, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Согласно Федеральному закону от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» территории населенных пунктов являются объектами землеустройства.

В настоящее время (на период подготовки проекта Генерального плана) границы населенных пунктов не поставлены на кадастровый учет.

В целях соблюдения законодательства о градостроительной деятельности и отображения границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, на картах материалов по обоснованию указанных в части 8 и на картах, указанных в пунктах 2 — 4 части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в качестве исходного материала были приняты:

1) для населенных пунктов границы, которых не поставлены на кадастровый учет, границы населенных пунктов устанавливались по сведениям из кадастровой палаты, фактическому использованию земельных участков, сведениям из Администрации поселения.

По результатам проведенных работ по графическому установлению (отображению) границ населенных пунктов для населенных пунктов, входящих в состав Лопухинского сельского поселения, установлены следующие параметры:

 

№ п/п	Статус населенного пункта	Наименование населенного пункта	Площадь населенного пункта по границам, га
1.	деревня	Верхние Рудицы	64,49
2.	деревня	Воронино	83,77
3.	деревня	Глобицы	97,34
4.	деревня	Горки	20,37
5.	деревня	Заостровье	59,84
6.	деревня	Извара	11,16
7.	деревня	Лопухинка	190,62+6,22=196,88
8.	деревня	Муховицы	44,39
9.	деревня	Никольское	8,99
10.	деревня	Новая Буря	54,05
11.	деревня	Савольщина	30,72
12.	деревня	Старые Медуши	36,58
13.	деревня	Флоревицы	39,03+1,69=40,72
ВСЕГО			749,3

 

 

 

2.3       Сведения об особо охраняемых природных территориях расположенных на территории поселения

 

2.3.1    Сведения об особо охраняемых природных территориях федерального значения

 

По данным полученным с официального сайта Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (http://www.zapoved.ru/catalog/list/regions/129/page/1#map), на территории Лопухинского  сельского  поселения особо охраняемых природных территорий федерального значения — нет.

 

2.3.2    Сведения об особо охраняемых природных территориях регионального значения

 

По данным полученным с официального сайта Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (ссылка: http://www.nature.lenobl.ru/Files/file/perechen_oopt.doc).

На территории муниципального образования расположены следующие особо охраняемые природные территории регионального значения Ленинградской области:

ПАМЯТНИК ПРИРОДЫ:

Название ООПТ	Радоновые источники и озера у деревни Лопухинка
Условное обозначение ООПТ на картах Генерального плана
Категория ООПТ	Памятник природы
Значение ООПТ	Региональный
Профиль ООПТ	Комплексный
Дата создания	29.03.1976
Кластерность ООПТ	Отсутствует
Площадь (в т.ч. морской акватории) ООПТ, га	158,9 в т.ч. акватория– 0
Площадь земельных участков, включенных в границы ООПТ без изъятия из хозяйственного использования	158,9 га
Границы ООПТ	северная граница проходит от северо-западного угла квартала 105 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества по его северо-западной границе до пересечения с рекой Лопухинка, далее вверх по течению реки Лопухинка по ее правому берегу до впадения реки Рудица, далее вверх по течению реки Рудица по ее правому берегу до юго-восточной границы квартала 105 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества; восточная граница проходит от пересечения реки Рудица и юго-восточной границы квартала 105 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества общим направлением на юго-запад по юго-восточной границе квартала 105 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества до юго-западного угла квартала 105 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества; южная граница проходит от юго-западного угла квартала 105 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества по прямой через квартал 118 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества до северо-западного угла земельного участка очистных сооружений деревни Лопухинка в точке с координатами <*> 59`44’24,3″ северной широты 29`25’12,0″ восточной долготы, далее, обходя земельный участок очистных сооружений деревни Лопухинка с севера, до грунтовой дороги (в точке с координатами 59`44’22,9″ северной широты 29`25’10,0″ восточной долготы), связывающей очистные сооружения с территорией деревни Лопухинка, далее по указанной дороге до границы деревни Лопухинка, по северной и западной границам деревни Лопухинка по следующим поворотным точкам: 1 — 59`44’20,9″ с.ш., 29`24’46,7″ в.д.; 2 — 59`44’20,6″ с.ш., 29`24’41,5″ в.д.; 3 — 59`44’21,1″ с.ш., 29`24’39,0″ в.д.; 4 — 59`44’20,5″ с.ш., 29`24’36,8″ в.д.; 5- 59`44’19,4″ с.ш., 29`24’37,9″ в.д.; 6 — 59`44’13,7″ с.ш., 29`24’32,9″ в.д.; 7 — 59`44’13,9″ с.ш., 29`24’31,7″ в.д.; 8 — 59`44’6,8″ с.ш., 29`24’26,4″ в.д.; 9 — 59`44’7,0″ с.ш., 29`24’24,4″ в.д.; 10 — 59`44’5,1″ с.ш., 29`24’22,4″ в.д.; 11 — 59`44’4,7″ с.ш., 29`24’23,7″ в.д.; 12 — 59`43’59,0″ с.ш., 29`24’20,0″ в.д.; 13 — 59`43’59,4″ с.ш., 29`24’21,8″ в.д.; 14 — 59`43’54,9″ с.ш., 29`24’18,8″ в.д.; 15 — 59`43’54,5″ с.ш., 29`24’20,3″ в.д.; 16 — 59`43’52,0″ с.ш., 29`24’17,5″ в.д. до автомобильной дороги Р-35 Петродворец — Кейкино, далее по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Р-35 Петродворец — Кейкино до границы деревни Лопухинка в точке с координатами 59`43’55,2″ северной широты 29`23’51,7″ восточной долготы, далее, обходя деревню Лопухинка с севера по следующим поворотным точкам: до автомобильной дороги Р-35 Петродворец — Кейкино, далее по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Р-35 Петродворец — Кейкино до границы деревни Лопухинка в точке с координатами 59`43’55,2″ северной широты 29`23’51,7″ восточной долготы, далее, обходя деревню Лопухинка с севера по следующим поворотным точкам: 17 — 59`43’58,7″ с.ш., 29`23’52,5″ в.д.; 18 — 59`44’0,7″ с.ш., 29`23’51,6″ в.д.; 19 — 59`44’0,6″ с.ш., 29`23’45,5″ в.д.; 20 — 59`43’59,2″ с.ш., 29`23’44,9″ в.д.; 21 — 59`43’59,3″ с.ш., 29`23’40,7″ в.д; 22 — 59`44’0,1″ с.ш., 29`23’38,1″ в.д.; 23 — 59`44’0,5″ с.ш., 29`23’20,6″ в.д. до пересечения в точке с координатами 59`43’57,5″ северной широты 29`23’20,2″ восточной долготы с полосой отвода автомобильной дороги Р-35 Петродворец — Кейкино, далее по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Р-35 Петродворец — Кейкино до пересечения с полосой отвода автомобильной дороги, следующей в деревню Верхние Рудицы; западная граница проходит от пересечения полосы отвода автомобильной дороги Р-35 Петродворец — Кейкино и полосы отвода автомобильной дороги, следующей в деревню Верхние Рудицы, на северо-восток по южной границе полосы отвода автомобильной дороги до границы деревни Верхние Рудицы в точке с координатами 59`44’12,5″ северной широты 29`24’5,2″ восточной долготы, далее по южной границе деревни Верхние Рудицы по следующим поворотным точкам: 24 — 59`44’0,5″ с.ш., 29`23’20,6″ в.д.; 25 — 59`44’10,9″ с.ш., 29`24’7,5″ в.д.; 26 — 59`44’12,6″ с.ш., 29`24’11,8″ в.д.; 27 — 59`44’13,0″ с.ш., 29`24’17,1″ в.д.; 28 — 59`44’20,1″ с.ш., 29`24’29,7″ в.д.; 29 — 59`44’20,9″ с.ш., 29`24’30,2″ в.д.; 30 — 59`44’21,6″ с.ш., 29`24’31,3″ в.д.; 31 — 59`44’22,3″ с.ш., 29`24’31,1″ в.д.; 32 — 59`44’22,9″ с.ш., 29`24’37,2″ в.д.; 33 — 59`44’23,2″ с.ш., 29`24’38,1″ в.д.; 34 — 59`44’22,1″ с.ш., 29`24’38,2″ в.д.; 35 — 59`44’22,1″ с.ш., 29`24’39,0″ в.д.; 36 — 59`44’23,0″ с.ш., 29`24’39,5″ в.д.; до северо-западного угла квартала 118 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества в точке с координатами 59`44’23,0″ северной широты 29`24’44,4″ восточной долготы, далее по северо-западной границе квартала 118 и северо-западной границе квартала 105 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества к исходной точке — северо-западному углу квартала 105 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества. Географические координаты представлены в системе координат СК-42.
Площадь охранной зоны ООПТ	не выделена
Местоположение (административно-территориальные единицы, в границах которых находится ООПТ)	Лопухинское сельское поселение Ломоносовского района Ленинградской области
Реквизиты актов об организации ООПТ	Постановление Правительства Ленинградской области от 5 декабря 2011 года № 418 «Об утверждении паспорта особо охраняемой природной территории «Радоновые источники и озера у деревни Лопухинка» и внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 26 декабря 1996 года № 494 «О приведении в соответствие с новым природоохранным законодательством Российской Федерации существующей сети особо охраняемых природных территорий Ленинградской области»
Наличие международного статуса ООПТ	Нет
Ведомственная подчинённость ООПТ	Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Обоснование создания ООПТ и ее значимость	сохранение мест выхода на дневную поверхность родников, обогащенных радоном, озер искусственного происхождения, водотоков рек Лопухинка и Рудица; сохранение широколиственных и елово-широколиственных лесов с обилием неморальных видов; сохранение комплекса видов птиц широколиственных и елово-широколиственных лесов; сохранение охраняемых видов растений, грибов, животных и их местообитаний. Перечень основных объектов охраны: места выхода родников, озера искусственного происхождения, водотоки рек Лопухинка и Рудица; широколиственные и елово-широколиственные леса с обилием неморальных видов; комплекс видов птиц широколиственных и елово-широколиственных лесов; охраняемые виды растений, грибов, животных и их местообитания.

 

ОХРАННАЯ ЗОНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА

Название ООПТ	Гостилицкий
Категория ООПТ	государственный природный заказник
Значение ООПТ	Региональный
Профиль ООПТ	ботанический
Дата создания	29.03.1976
Кластерность ООПТ	Отсутствует
Площадь (в т.ч. морской акватории) ООПТ	1599,5 га в т.ч. акватория– 0
Условное обозначение ООПТ на картах Генерального плана
Площадь охранной зоны ООПТ	Общая площадь:616,8 га; Площадь в границах Лопухинского сельского поселения:315,3 га
Описание границ охранной зоны ООПТ	восточная: от юго-восточного угла квартала 93 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества на север до его северо-восточного угла; северная: от северо-восточного угла квартала 93 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества на запад по северным границам кварталов 93, 92, 91 до северо-западного угла квартала 91 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества; западная: от северо-западного угла квартала 91 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества на юго-восток по его западной границе до северного угла квартала 104 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества, далее на юго-запад по северо-западным границам кварталов 104, 107, 120, по юго-западной границе квартала 120 до северного угла квартала 133 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества, далее по его северо-западной границе до пересечения с границей земельного отвода автомобильной дороги Лопухинка — Зрекино (Гостилицы); южная: от пересечения северо-западной границы квартала 133 Лопухинского участкового лесничества Ломоносовского лесничества с границей земельного отвода автомобильной дороги Лопухинка — Зрекино (Гостилицы) на восток по указанной дороге до ее пересечения с границей квартала 111 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества, далее на восток по северо-западным границам кварталов 111, 101, 96, северным границам кварталов 97, 98 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества к исходной точке.
Местоположение (административно-территориальные единицы, в границах которых находится ООПТ)	Лопухинское и Гостилицкое сельские поселения Ломоносовского района Ленинградской области
Реквизиты актов об организации ООПТ	Постановление правительства Ленинградской области от 11.03.2011 №47 Постановление правительства Ленинградской области от 17.06.2011 №180
Наличие международного статуса ООПТ	Нет
Ведомственная подчинённость ООПТ	Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Обоснование создания ООПТ и ее значимость	Цели организации ООПТ: сохранение коренных южно-таежных неморальнотравных лесов; сохранение охраняемых видов растений, грибов и животных; сохранение мест произрастания охраняемых видов растений и грибов, мест обитания охраняемых видов животных. Перечень основных объектов охраны: Коренные южно-таежные неморальнотравные леса; Охраняемые виды растений, грибов, животных и их местообитания

 

Источники информации об ООПТ:

Технический отчет «Функциональное зонирование и разработка планов управления на ООПТ, в том числе: Ботанический заказник «Гостилицкий», Гидрогеологический памятник природы «Радоновые источники и озера в поселке Лопухинка»

СПб БОО «Биологи за охрану природы» (2009)

План управления и предложения о целесообразности проведения функционального зонирования государственного природного заказника «Гостилицкий»

Головань ВИ, Доронина АЮ, Федоров ВА, Ликсакова НС, Томилин АМ

СПб БОО «Биологи за охрану природы» (2009) : 172

Карта ботанического заказника «Гостилицкий». Масштаб 1:40 000, СПбГУ, 2008

Путеводитель по ООПТ Ленинградской области. Буклет, подготовленный на средства проекта LIFE, 2007

Схема границ заказника по состоянию на 17.06.2011. Масштаб 1:25 000. ГУ «ААНИИ», 2009

Схема лесоустройства территории заказника по состоянию на 17.06.2011. Масштаб 1:25 000. ГУ «ААНИИ», 200

Схема зонирования заказника по состоянию на 17.06.2011. Масштаб 1:25 000. ГУ «ААНИИ», 200

 

 

Границы ООПТ регионального значения, площади ООПТ (находящихся на  территории муниципального образования), территории ООПТ регионального значения, отображены на карте материалов по обоснованию, по данным, полученным из Схемы территориального планирования Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 №460.

Отображение границ ООПТ регионального значения на проекте Генерального плана не означает их окончательного установления.

В проекте Генерального плана учтены предложения по созданию новых ООПТ регионального значения указанных в Схеме территориального планирования Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 №460 (МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ, РАЗДЕЛ VI, ВАРИАНТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, Глава 9 Таблица 6-9-1.2. Размещение особо охраняемых природных территорий регионального значения на вторую очередь).

Сведения о планируемых особо охраняемых природных территориях регионального значения по материалам Схемы территориального планирования Ленинградской области и данных комитета по природопользованию Ленинградской области

 

Наименование объекта	Основные характеристики	Местоположение	Источник информации
Памятник природы «Копорский глинт» Условное обозначение на картах Генерального плана:	Всего: 4510 га; В границах Лопухинского сельского поселения:317,6 га и 829,0 га, итого:1146,6 га	Ломоносовский (Копорское и Лопухинское сельские поселения),	ГИС-проект, разрабатываемый Санкт-Петербургским государственным университетом
Заказник «Озеро Лубенское» Условное обозначение на картах Генерального плана:	Всего: 7436 га; В границах Лопухинского сельского поселения: 1461 га	Лебяженское городское поселение, Лопухинское сельское поселение	ГИС-проект, разрабатываемый Санкт-Петербургским государственным университетом

В схеме Ломоносовского муниципального района организация ООПТ регионального значения приняты на расчётный срок до 2025 года.

Границы существующих и планируемых ООПТ отображены на Карте №1/ГП/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, 5-6, 9 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Схемой территориального планирования Ломоносовского муниципального района предлагается откорректировать границы ООПТ регионального значения, предложенные в СТП Ленинградской области в связи с тем, что не учитываются утверждённые генеральные планы сельских поселений, однако при этом  сведений о том, в части чего и для каких ООПТ не приводятся. На основании этого, в проекте Генерального плана границы ООПТ отображены по данным Схемы территориального планирования Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 №460.

 

 

2.3.3    Сведения об особо охраняемых природных территориях местного значения

 

По данным полученным от Администрации сельского поселения, а так же с официального сайта Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (ссылка: http://www.nature.lenobl.ru/Files/file/perechen_oopt.doc) и с сайта «Особо охраняемые природные территории Ленинградской области» (сайт ведет  Комитет по природным ресурсам Ленинградской области)(http://oopt.aari.ru/oopt_lo) на территории Лопухинского сельского поселения отсутствуют особо охраняемые природные территории местного значения

Предложений по созданию новых ООПТ местного значения, в период подготовки проекта Генерального плана, не поступало.

 

 

 

2.4       Сведения о территориях объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования

 

Учет объектов культурного наследия в проекте Генерального плана осуществляется в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации, с учетом положений  Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №73-ФЗ).

В статье 15 Федерального закона №73-ФЗ определено, что в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — Реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.

В статье 17 установлен перечень информации (документов) представляемых в орган государственной власти для принятия решения о включении объекта культурного наследия в Реестр. Право на пользование информацией об объекте культурного наследия, которая содержится в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в реестр, закреплено в статье 26 Федерального закона №73-ФЗ.

На основании части 3 статьи 15 Федерального закона №73-ФЗ, что сведения, содержащиеся в Реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

Таким образом, отсутствие по запросу информации (документов, сведений), указанной в подпунктах 3 — 10 статьи 17  Федерального закона №73-ФЗ, в Реестре, означает отсутствие законных оснований для включения объектов культурного наследия в проект Генерального плана.

Согласно Федеральному закону №73-ФЗ полномочиями в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия обладают органы местного самоуправления поселений и городских округов.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов (статья 9.3 Федерального закона №73-ФЗ) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

Отображение объектов культурного наследия в проекте Генерального плана направлено на установление и выявление объектов, территорий, зон, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения, а так же соблюдение требований пункта 6 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация об объектах культурного наследия получена из Схемы территориального планирования Ленинградской области, а так же с официального сайта Комитета по культуре Ленинградской области (http://culture.lenobl.ru/Document/1350632436.doc).

2.4.1    Сведения об объектах культурного наследия федерального значения

 

По полученным данным из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

 

На территории Лопухинского сельского поселения объекты культурного наследия расположены следующие объекты федерального значения:

 

№ п/п	Наименование объекта культурного наследия с указанием объектов, входящих в его состав	Местонахождение объекта культурного наследия	Акт органа государственной власти о его постановке на государственную охрану
1.	Мемориал в память обороны города Ленинграда в 1941-1944 годах –Ансамбль «Зеленый пояс Славы Ленинграда»: Памятник «Дальний рубеж»	у бывшей деревни Терентьево Координаты  59° 46? 28? N, 29° 24? 47? E	Постановление СМ РСФСР №  624 от 04.12.1974 года; объект Всемирного наследия ЮНЕСКО

 

Следы войны отражаются в мемориалах в память обороны города Ленинграда 1941-1945 гг. — «Зеленый пояс Славы Ленинграда», включающие в себя памятник «Атака» (8 км Гостилицкого шоссе), памятник «Якорь» (10 км Гостилицкого шоссе), памятник «Январский гром» (19 км Гостилицкого шоссе), Гостилицкий комплекс (23 км Гостилицкого шоссе), «Дальний рубеж» (6 км севернее деревни Лопухинка). Ансамбль «Зеленый пояс Славы Ленинграда» является объектом федерального значения.

Сооружен в 1966 году трудящимися Смольнинского района Ленинграда на берегу р. Рудица близ бывшей деревни Терентьево, где в 1941-1944 гг. проходил рубеж обороны Ораниенбаумского плацдарма. Текст на памятнике: «Здесь в 1941 году моряки-балтийцы остановили фашистские войска».

 

2.4.2    Сведения об объектах культурного наследия регионального значения

 

По полученным данным из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Лопухинского сельского поселения расположены следующие объекты культурного наследия регионального значения:

 

№ п/п	Наименование объекта культурного наследия с указанием объектов, входящих в его состав	Местонахождение объекта культурного наследия	Акт органа государственной власти о его постановке на государственную охрану
2.	Усадьба, конец ХVШ- ХIХ вв.:	д. Лопухинка	Решение Леноблисполкома № 402 от 16.09.1985 г.
3.	— главный дом
	— парк
4.	Братское захоронение  советских воинов, погибших в 1941-44 гг.	д. Воронино, в 24 км. западнее д. Гостилицы, к северу от деревни, близ Лубенского озера	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988 г.
5.	Братское захоронение  советских воинов, погибших в 1941-44 гг., в том числе – Герой Советского Союза    Вересов В.И. (1913-1941)	д.Глобицы, в 15 км. к востоку от с.Копорье, в окрестностях деревни, у развилки дорог на с.Копорье	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988 г.
6.	Памятник-шалаш (из бетона) партизанам, действовавшим в зоне этой деревни во время Великой Отечественной войны	д. Лопухинка, в 15 км. к западу от д.Гостилицы На западной окраине деревни к северу от дороги на Копорье	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988 г.
7.	Братское захоронение  советских воинов, погибших в 1919 и в 1941-44 гг	д. Лопухинка, в 15 км. к западу от д. Гостилицы На западной окраине деревни к югу от дороги на Копорье	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988 г.
8.	Памятный знак-стела на месте сожженной фашистами д. Закорново	В 10 км. к западу от деревни Лопухинка	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988 г.
9.	Городище	Лопухинский с/с, у д. Воронино	Решение Леноблисполкома № 271 от 10.07.1978 г.
10.	Жальник	Лопухинский с/с, в д. Новая Буря	Решение Леноблисполкома № 271 от 10.07.1978 г.

 

Зоны охраны объектов культурного наследия, в установленном законодательством порядке, не определены.

2.4.3    Сведения об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения

 

По полученным данным из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

 

На территории Лопухинского сельского поселения объекты культурного наследия местного (муниципального) значения – отсутствуют.

 

2.4.4    Сведения о выявленных объектах культурного наследия

 

По полученным данным из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

 

На территории Лопухинского сельского поселения расположены следующие выявленные объекты культурного наследия:

 

№ п/п	Наименование объекта культурного наследия с указанием объектов, входящих в его состав	Местонахождение объекта культурного наследия	Акт органа государственной власти о его постановке на государственную охрану
1.	Усадебный парк «Верхняя Рудица» с хоз.постройками («Брунсов сад»)	д. Верхние Рудицы Лопухинская волость	Акт постановки на учет № 11/д от 14.09.1998
2.	Усадьба «Вороницкая» (комплекс Г.А.Валя)	д. Воронино Лопухинская волость	Акт постановки на учет № 11-11 от 15.06.93 г.
	усадебный дом
	оранжерея
	Хоз.постройка (конюшня)
	Южный флигель (дом управляющего)
	парк  40 га
3.	Усадьба Плаутина К.Ф. и вел.кн. Елены Павловны	д. Старые Медуши	Выявл.
	парк с водным лабиринтом 10 га		Акт постановки на учет № 11-1 от 15.10.1983
	хоз.постройки
4.	Курганно-жальничный могильник Муховицы	З окраина д. Муховицы	выявленный
5.	Курганная группа Новая Буря-1	д. Новая Буря, в урочище Ореховая Роща	выявленный (1897 г.)
6.	Курганная группа Старые Медуши-2	0,8 км СВ д. Горки, на возвышенности	выявленный (1927, 1985 гг.)

 

Зоны охраны объектов культурного наследия, в установленном законодательством порядке, не определены.

 

 

 

 

 

 

2.5       Сведения о зонах с особыми условиями использования территории, расположенных на территории сельского поселения

 

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к  зонам с особыми условиями использования территорий относятся: охранные,  санитарно-защитные зоны,  зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия),  водоохранные зоны,  зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,  зоны охраняемых объектов,  иные зоны,  устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В проекте Генерального плана учитываются следующие основные охранные и защитные (специальные) зоны, которые устанавливают ограничения на использование земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Виды зон	Нормативно-правовое основание установления зоны
Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства	Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02. 2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»
Охранные зоны объектов системы газоснабжения	Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»
Охранные зоны магистральных трубопроводов	Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992г. № 9; Правила технической эксплуатации  магистральных нефтепроводов, утвержденные Миннефтепромом СССР 14.12.1978
Охранные зоны канализационных систем и сооружений	МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации
Придорожные полосы автомобильных дорог	Федеральный закон 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Приказ Минтранса РФ от 13.01.2010 N 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения» Постановление Правительства Ленинградской области от 11.12.2009 № 371 «О порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения»
Охранные зоны государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов	Федеральный закон от 14.03.1995г. № 33-ФЗ  «Об особо охраняемых природных территориях»
Охранные зоны воинских захоронений	Закон РФ от 14.01.1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»
Водоохранные зоны рек, ручьев	Водный кодекс Российской Федерации
Водоохранные зоны озер, водохранилищ
Прибрежная защитная полоса
Охранная зона объекта культурного наследия	Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Зона охраняемого природного ландшафта
Зоны санитарной охраны источников и водопроводов питьевого назначения	СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов I-V классов вредности	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
Зоны затопления, подтопления	Водный кодекс Российской Федерации, ст. 67

 

На карте  зон с особыми условиями использования территории поселения (Карта №2/ГП/МО «Зоны с особыми условиями использования территорий (пункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации)»), указанные зоны отображаются. Это означает, что фиксируются уже существующие зоны, утверждённые (установленные) в порядке определенном федеральным, региональным законодательством и иными нормативными правовыми актами, а так же внесенные в документы государственного кадастрового учета. Таким образом, по причине отсутствия указанных границ как юридического факта они и не могут отображаться в проекте Генерального плана.

В проекте Генерального плана такие зоны самостоятельно не устанавливаются.

В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» зоны с особыми условиями использования территорий являются объектами землеустройства.

Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в рамках проведения землеустройства осуществляются мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Установление на местности границ объектов землеустройства является важной процедурой, необходимой для внесения земельного участка в Государственный кадастр недвижимости и присвоения ему индивидуального кадастрового номера.

Для обеспечения положений закона, Правительством РФ было принято Постановление от 20.08.2009 N 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства», согласно пункту 3 которых, установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Установление, утверждение, постановка на кадастровый учет, предоставление информации в Администрацию поселения для отображения зон с особыми условиями использования территории в градостроительной документации,  является обязанностью организации (заинтересованного лица), которая владеет объектом или объектами, земельным участком или земельными участками на праве собственности или ином законном основании, для которых требуется установление соответствующих ЗОУИТ.

Как предупредительная мера по обеспечению безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов при осуществлении градостроительной деятельности, в проекте Генерального плана допускается отображение на карте отдельных зон с особыми условиями использования территории, которые не утверждены в установленном порядке и не поставлены на кадастровый учет (в документах государственного кадастрового учета отсутствуют сведения о границах соответствующей зоны).

Границы таких зон считаются проектным (предупредительными) и не оказывают влияние на ограничения использования соответствующего земельного участка и/или объекта капитального строительства,  до момента их установления в соответствии с нормами действующего законодательства.

 

2.5.1    Обоснование ширины водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос

 

В соответствии со статьями 6, 65 Водного кодекса РФ от 30.06.2006 г. №74-ФЗ, вступившего в действие с 1 января 2007 года, ширина водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос (территории общего пользования) водных объектов, расположенных на территории Лопухинского сельского поселения составляет:

 

 

Порядок установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов определяется в Постановлении Правительства РФ от 10 января 2009 г. N 17 «Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».

Согласно пункту 3 Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, установление границ осуществляется:

—       органами государственной власти субъектов Российской Федерации — при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водохранилищ, установленным Правительством Российской Федерации;

—       Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами — в отношении водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации и которые входят в перечень водохранилищ, установленный Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей.

 

После установления водоохраной зоны и прибрежной полосы, сведения об их границах, в том числе, картографические материалы в течение одного месяца должны быть направлены в Федеральное агентство водных ресурсов для занесения в Государственный водный реестр.

Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и береговые полосы (территории общего пользования) водных объектов, расположенных на территории поселения установлены  по ширине, согласно данным, представленным в выше приведенной таблице, и отображены на карте  зон с особыми условиями использования территории поселения материалов по обоснованию проекта Генерального плана: Карта №2/ГП/МО «Зоны с особыми условиями использования территорий (пункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации)».

 

2.5.2    Обоснование зон охраны объектов культурного наследия

 

Требования к составу, содержанию и порядку разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия) установлены в Постановлении Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. N 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Порядок утверждения проектов зон охраны установлен в пунктах 15-17 данного постановления.

В пункте 19 установлена обязанность направления органом государственной власти, утвердившим границы зон охраны объекта культурного наследия, копии решения об установлении зон охраны объекта культурного наследия в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположены зоны, предусмотренные указанным проектом.

Пунктом 20 установлено обязательное размещение в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности информации об утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия, режимах использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон.

Тем же пунктом предусмотрен обязательный учет и отображение утвержденных границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории.

На момент подготовки проекта Генерального плана в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Ломоносовского района (далее – ИСОГД) отсутствует информация об утвержденных границах зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон, расположенных на территории поселения (по требованию пункта 20 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. N 315).

По имеющимся сведениям в Администрацию муниципального образования  не поступали копии решений об установлении зон охраны объекта культурного наследия на объекты, расположенные на территории (по требованию пункта 19 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. N 315).

На основании выше изложенного в проекте Генерального плана не представляется возможным отобразить зоны охраны объекта культурного наследия на объекты, расположенные на территории муниципального образования.

До утверждения зон охраны объектов культурного наследия в установленном порядке, с соблюдением требований законодательства, как предупредительная мера по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, в проекте Генерального плана, отображены планируемые (предупредительные) зоны охраны объектов культурного наследия, размеры которых показаны исходя из практики установления таких зон и только в тех местах, где масштаб картографической основы позволяет отобразить такие границы.

Границы таких зон, до момента установления, считаются планируемыми (предупредительными) и помечаются соответствующими условными обозначениями.

 

Код объекта	Наименование охранной зоны	Существующие (установленные, утвержденные)	Планируемые (предупредительные)
1404	Границы зон охраны объектов культурного наследия

 

В связи с тем, что  в Администрации муниципального образования  поселения   отсутствуют копии решений об установлении зон охраны объекта культурного наследия на объекты, расположенные на территории поселения (по требованию пункта 19 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. N 315), на Карте №2/ГП/МО «Зоны с особыми условиями использования территорий (пункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации)» отображены только планируемые (предупредительные) границы зон охраны объектов культурного наследия.

Границы таких зон не оказывают влияние на градостроительные регламенты соответствующего земельного участка и/или объекта капитального строительства, до момента их утверждения и установления в законном порядке.

 

 

2.5.3    Обоснование установления санитарно-защитных зон

 

Санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ) — это зона с особым градостроительным статусом, отделяющая предприятие от зоны жилой застройки, мест рекреации и массового отдыха населения, объектов здравоохранения (за исключением ведомственных поликлиник без стационаров), объектов физкультурно-оздоровительного назначения (за исключением спортивно-зрелищных), детских дошкольных и школьных учреждений и других объектов или их отдельных участков с повышенными требованиями к качеству окружающей среды.

На территории СЗЗ действует режим особого регулирования градостроительной деятельности, обусловленный запретом размещения отдельных категорий объектов (Градостроительный кодекс РФ, пп. 2.24-2.27 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01).

 

Обязанность по установлению  санитарно-защитных зон закреплена за индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в чьем ведении находятся объекты и производства, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека  (статья 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункты 1.2, 1.5, 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция. (с изменениями №1,2 СанПиН 2.2.1/2555-09, с изменениями №3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10); пункты 3.1.6, 3.1.7 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных пунктов»; статья 34, пункт 3 статьи 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Отсутствие санитарно-защитной зоны влечет привлечение к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.

«Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»

 

Информация по размерам санитарно-защитных зон, отображенных в проекте Генерального плана, представлена из графических материалов Схемы территориального планирования Ломоносовского района, при этом данная информация требуют дальнейшей проработки и уточнения в последующих редакциях.

В проекте Генерального плана отображены следующие Санитарно-защитные зоны:

 

№ п/п	Наименование СЗЗ	Месторасположение СЗЗ	Размер СЗЗ, м	Основание
1.	Санитарно-защитная зона сельского кладбища	д. Верхние Рудицы	50	СанПнН 2.2.12.1.1.1200-03
2.	Санитарно-защитная зона сельского кладбища	д. Старые Медуши	50	СанПнН 2.2.12.1.1.1200-03
3.	Санитарно-защитная зона сельскохозяйственного предприятия	вблизи д. Глобицы	100	СанПнН 2.2.12.1.1.1200-03
4.	Санитарно-защитная зона сельскохозяйственного предприятия	вблизи д. Муховицы	300	СанПнН 2.2.12.1.1.1200-03

 

 

Правовые условия для инициатив правообладателей соответствующих объектов недвижимости по уменьшению площади территорий в границах санитарно-защитных зон предусмотрены законодательством Российской Федерации и определяются следующими положениями, которые распространяются на территории с изменяемым функциональным назначением — территории, определенные в настоящих материалах по обоснованию:

а) к правообладателям соответствующих объектов применяются нормы статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации о возмещении убытков, возникновение которых связано с наличием санитарно-защитных зон;

б) с учетом Генерального плана планируется подготовка предложений о внесении изменений в ПЗЗ в отношении градостроительных регламентов с учетом пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и частей 8, 9 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (применение норм об использовании объектов недвижимости, не соответствующих градостроительным регламентам).

Санитарно-защитные зоны, как зоны с особыми условиями использования территорий отображены на Карте №2/ГП/МО «Зоны с особыми условиями использования территорий (пункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации)».

 

2.5.4    Обоснование зон затопления, подтопления

 

Федеральным законом от 21.10.2013 N 282-ФЗ в Водный кодекс Российской Федерации введена статья 67.1, в части 4 которой установлено, что границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В этой же статье установлено, что размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются (часть 2 статья 67.1 Водного кодекса).

В границах зон затопления, подтопления запрещаются (часть 3 статья 67.1 Водного кодекса):

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

На период разработки проекта Генерального плана Правительством Российской Федерации порядок определения границ зон затопления, подтопления  — не установлен,  уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – не определен.

На основании выше изложенного приходим к выводу, что обосновать и определить границы зон затопления, подтопления, согласно действующему законодательству, не представляется возможным.

До определения границ зон в установленном порядке, с соблюдением требований законодательства, как предупредительная мера, в целях предотвращения негативного воздействия вод (затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания) и ликвидации его последствий, в проекте Генерального плана, отображены предупредительные зоны затопления, подтопления, границы которых установлены по информации, полученной от Администрации поселения.

По данным Администрации на территории поселения зоны затопления, подтопления – отсутствуют.

 

В случае установления зон, условное обозначение на картах Генерального плана:

Код объекта	Наименование охранной зоны	Существующие (установленные, утвержденные)	Планируемые (предупредительные)
1411	Иные зоны

Информация может быть отображена на Карте №2/ГП/МО «Зоны с особыми условиями использования территорий (пункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации)».

 

3          Функциональное зонирование территории поселения

 

В проекте Генерального плана предусматривается установление функциональных зон.

Согласно пункту 5 статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, функциональные зоны это зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Частью 12 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

Параметры функциональных зон, согласно части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, включены в Положение о территориальном планировании, а границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, отображаются на картах, указанных в пунктах 2 — 4 части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Наименование, состав функциональных зон и особенности их установления определены в Градостроительном кодексе Российской Федерации, в региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 года №83 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области» (далее — Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области), а так же в Методических рекомендациях по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов».

 

3.1       Наименование и состав функциональных зон устанавливаемых в Генеральном плане

 

Проектом Генерального плана, с учетом основных положений пункта 1.4.8 региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, а так же преимущественного функционального использования земельных участков, территория Лопухинского сельского поселения подразделяется на следующие функциональные зоны:

 

 

 

Наименование функциональной зоны	Функциональное назначение зоны	Условное обозначение зоны
Зона градостроительного использования		Гр Код: 0501
	Зона градостроительного использования	Гр
Жилая зона		Ж Код: 050101
	Зона застройки индивидуальными жилыми домами	Ж1
	Зона застройки малоэтажными жилыми домами	Ж2
	Зона застройки среднеэтажными жилыми домами	Ж3
	Зона застройки жилыми объектами иных видов	Ж4
Общественно-деловая зона		О Код: 050102
	Зона делового, общественного и коммерческого назначения	О1
	Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения	О2
Производственная зона		П Код: 050103 Код: 0502
	Зона производственно-коммунальных объектов III — I класса вредности	П1
	Зона производственно-коммунальных объектов V – IV класса вредности	П2
Зона инженерной и транспортной инфраструктуры		И-Т Код: 050104 Код: 0503
	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	И-Т
Зона сельскохозяйственного использования		Сх Код: 050105 Код: 0504
	Зона сельскохозяйственных угодий	Сх1
	Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения  и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения	Сх2
Зона рекреационного назначения		Р Код: 050106 Код: 0505
	Зона рекреационного назначения	Р <